遼寧營口沿海產(chǎn)業(yè)基地招商引資突破發(fā)展規(guī)劃

國開聯(lián) 2015.02.27

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營口沿海產(chǎn)業(yè)基地（沿海新區(qū)）位于營口市區(qū)南，西臨遼東灣，北臨西市區(qū)、站前區(qū)、老邊區(qū)、高新區(qū)，南與北海新區(qū)和蓋州市接壤，是一個正在開發(fā)建設(shè)的大型臨港生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)和適宜人居的濱海新區(qū)。是未來營口市及遼東灣區(qū)域的政治、金融、文化、教育、信息和商貿(mào)休閑中心。總規(guī)劃面積252平方公里。

總體思路

將立足實(shí)際，落實(shí)新一輪東北振興的政策，以更加開放合作理念、以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)招商引資及簽約項(xiàng)目落地，為打造國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)提供強(qiáng)勁支撐。

創(chuàng)新發(fā)展

在創(chuàng)新招商體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)重大突破。改變原有招商模式，以專業(yè)招商為主，整合招商資源和力量，深挖內(nèi)涵式專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，將招商工作與社會管理、涉企服務(wù)等工作分離，實(shí)現(xiàn)招商引資專業(yè)化，并針對專業(yè)招商隊(duì)伍制定薪酬制度。

在強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障上實(shí)現(xiàn)重大突破

突破原有經(jīng)費(fèi)列支數(shù)額和科目，加大資金保障力度。改變原有以部門為單位統(tǒng)籌使用招商經(jīng)費(fèi)的模式，將工資、獎勵落實(shí)到具體招商人員，實(shí)現(xiàn)集中使用。嚴(yán)格招商引資經(jīng)費(fèi)使用過程的監(jiān)督管理，建立事前申請報批與事后報告登記制度，把招商經(jīng)費(fèi)真正用在對招商有貢獻(xiàn)的人員身上。

在政策對接和深挖比較優(yōu)勢上實(shí)現(xiàn)重大突破

深入研究國家“一帶一路”、“新一輪東北振興”等發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》等文件精神，做好政策的解讀和研究，用足用活政策，深挖產(chǎn)業(yè)基地的比較優(yōu)勢，建立招商引資的新優(yōu)勢。

在創(chuàng)新招商方式上實(shí)現(xiàn)重大突破

采取網(wǎng)絡(luò)招商、登門招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種方式，深入對接協(xié)會商會等招商平臺；圍繞“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，世界500強(qiáng)企業(yè)與國內(nèi)行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商；擴(kuò)大面向韓國、俄羅斯、日本等國家的合作，加大同以德國為重點(diǎn)的歐美企業(yè)的對接；推進(jìn)與國家部委、中央國有企業(yè)的對接，吸引重點(diǎn)裝備制造企業(yè)在園區(qū)布局；加強(qiáng)與沈陽裝備制造業(yè)的對接合作，加大長三角、珠三角等地招商力度，著力引進(jìn)一批科技含量高、附加值大、牽動性強(qiáng)的項(xiàng)目。

在提高土地利用效率上實(shí)現(xiàn)重大突破

一方面，要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。對擬引進(jìn)項(xiàng)目從產(chǎn)業(yè)政策、投資能力、投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)效益、資源利用、就業(yè)貢獻(xiàn)、環(huán)境影響等方面進(jìn)行部門會商、項(xiàng)目聯(lián)審、科學(xué)論證，選擇符合條件的項(xiàng)目入駐園區(qū)，做到客商選擇更加慎重。另一方面，對于閑置土地堅(jiān)持通過招商引資“ 嫁接盤活” 與“清理收回”并重，確保引進(jìn)企業(yè)在土地價格和基礎(chǔ)設(shè)施配套方面與投資強(qiáng)度和社會貢獻(xiàn)成正比。

注：本文系國開聯(lián)長期跟蹤研究的成果摘要，欲了解更多和我們成功實(shí)施的同類案例，請與我們的專業(yè)顧問聯(lián)絡(luò)索取。

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