傳統(tǒng)制造業(yè)是我國制造業(yè)的主體，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。

 

推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級，是主動適應和引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略選擇，是提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平的重要舉措，是推進新型工業(yè)化、加快制造強國建設的必然要求。

 

日前，工業(yè)和信息化部等八部門發(fā)布《關于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級的指導意見》（工信部聯(lián)規(guī)〔2023〕258號）（以下簡稱《意見》）提出，到2027年，傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平明顯提升，有效支撐制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定，在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力進一步鞏固增強。工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、70%，工業(yè)能耗強度和二氧化碳排放強度持續(xù)下降，萬元工業(yè)增加值用水量較2023年下降13%左右，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率超過57%。

 

除了總體要求和目標，《意見》還圍繞如何推動我國傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級提出了具體部署，根據(jù)國開聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈咨詢團隊的研究梳理，按照《意見》安排，傳統(tǒng)制造業(yè)的轉型升級，將伴隨著制造業(yè)發(fā)展邏輯與路徑的變化。

 

其中，以下22條作為《意見》部署的重點內(nèi)涵，將深刻印象著傳統(tǒng)制造業(yè)的轉型升級路線。

 

1、完善科技成果信息發(fā)布和共享機制，制定先進技術轉化應用目錄，建設技術集成、熟化和工程化的中試和應用驗證平臺。

 

2、支持傳統(tǒng)制造業(yè)深耕細分領域，孵化新技術、開拓新賽道、培育新產(chǎn)業(yè)。

 

3、支持企業(yè)聚焦基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、基礎軟件、基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術基礎等薄弱領域，加快攻關突破和產(chǎn)業(yè)化應用，強化傳統(tǒng)制造業(yè)基礎支撐體系。

 

4、聚焦消費升級需求和薄弱環(huán)節(jié)，大力開發(fā)智能家居、綠色建材、工藝美術、老年用品、嬰童用品等領域新產(chǎn)品。

 

5、大力推進企業(yè)智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)。支持生產(chǎn)設備數(shù)字化改造，推廣應用新型傳感、先進控制等智能部件，加快推動智能裝備和軟件更新替代。以場景化方式推動數(shù)字化車間和智能工廠建設，探索智能設計、生產(chǎn)、管理、服務模式，樹立一批數(shù)字化轉型的典型標桿。

 

6、加快推動中小企業(yè)數(shù)字化轉型，推動智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)在中小企業(yè)先行先試。

 

7、鼓勵龍頭企業(yè)共享解決方案和工具包，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游整體推進數(shù)字化轉型，加強供應鏈數(shù)字化管理和產(chǎn)業(yè)鏈資源共享。

 

8、支持重點行業(yè)建設“產(chǎn)業(yè)大腦”，匯聚行業(yè)數(shù)據(jù)資源，推廣共性應用場景，服務全行業(yè)轉型升級和治理能力提升。

 

9、推動國家高新區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等升級數(shù)字基礎設施，搭建公共服務平臺，探索共享制造模式，實施整體數(shù)字化改造。

 

10、探索建設區(qū)域人工智能數(shù)據(jù)處理中心，提供海量數(shù)據(jù)處理、生成式人工智能工具開發(fā)等服務，促進人工智能賦能傳統(tǒng)制造業(yè)。

 

11、探索平臺化、網(wǎng)絡化等組織形式，發(fā)展跨物理邊界虛擬園區(qū)和集群，構建虛實結合的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新生態(tài)。

 

12、實施重點領域碳達峰行動。落實工業(yè)領域和有色、建材等重點行業(yè)碳達峰實施方案，完善工業(yè)節(jié)能管理制度，推進節(jié)能降碳技術改造。

 

13、積極發(fā)展應用非糧生物基材料等綠色低碳材料。

 

14、建立健全碳排放核算體系，加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新和碳捕集、封存、綜合利用工程試點示范。

 

15、有序推進重點行業(yè)煤炭減量替代，合理引導工業(yè)用氣增長，提升工業(yè)終端用能電氣化水平。

 

16、完善綠色制造和服務體系。引導企業(yè)實施綠色化改造，大力推行綠色設計，開發(fā)推廣綠色產(chǎn)品，建設綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應鏈。

 

17、分類制定實施戰(zhàn)略性資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，培育創(chuàng)建礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用示范基地和示范企業(yè)，加強共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用，提升原生資源利用水平。

 

18、支持石化化工老舊裝置綜合技術改造，培育智慧化工園區(qū)，有序推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造和長江經(jīng)濟帶沿江化工企業(yè)“搬改關”。

 

19、推進石化化工、鋼鐵、有色、建材、電力等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，推廣鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化集成、資源協(xié)同利用等模式，推動行業(yè)間首尾相連、互為供需和生產(chǎn)裝置互聯(lián)互通，實現(xiàn)能源資源梯級利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接。

 

20、促進傳統(tǒng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，培育推廣個性化定制、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等新模式、新場景在傳統(tǒng)制造業(yè)領域的應用深化。

 

21、推動工業(yè)設計與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合，促進設計優(yōu)化和提升，創(chuàng)建一批國家級工業(yè)設計中心、工業(yè)設計研究院和行業(yè)性、專業(yè)性創(chuàng)意設計園區(qū)，推動倉儲物流服務數(shù)字化、智能化、精準化發(fā)展，增強重大技術裝備、新材料等領域檢驗檢測服務能力，培育創(chuàng)新生產(chǎn)性金融服務，提升對傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級支撐水平。

 

22、在傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢領域培育一批主導產(chǎn)業(yè)鮮明、市場競爭力強的先進制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持與共建“一帶一路”國家開展國際產(chǎn)能合作，發(fā)揮中外中小企業(yè)合作區(qū)等載體作用，推動技術、裝備、標準、服務等協(xié)同走出去。

 

國開聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈咨詢業(yè)務負責人指出，整個傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級過程中，綠色化與數(shù)字化是主旋律，按照《意見》的部署，服務于傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級的舉措就是新的機會點，未來的遠景目標就是制造業(yè)的未來藍圖，未來產(chǎn)業(yè)鏈招商的重點，以及產(chǎn)業(yè)與市場投資的機會也都在其中。

 

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