承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移助力集聚發(fā)展

國開聯(lián) 2016.03.08

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當前，國家對內(nèi)蒙古的定位是：中國北方重要的生態(tài)安全屏障，國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，中國向北方開放的重要橋頭堡。

這樣的戰(zhàn)略部署，對內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗玉龍工業(yè)園區(qū)來說，既是機遇又是挑戰(zhàn)，內(nèi)蒙古的經(jīng)濟發(fā)展要繼續(xù)借助工業(yè)園模式，強化產(chǎn)業(yè)配套，引進高新技術(shù)。

玉龍工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)于2006年，累計投入建設(shè)資金6億多元，園區(qū)總規(guī)劃面積36.68平方公里，建成區(qū)面積8平方公里。經(jīng)過幾年的建設(shè)，園區(qū)已實現(xiàn)“六通一平”，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、排水管網(wǎng)、道路框架、變電所、固定電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視全線暢通。計劃于2014年完成以生產(chǎn)力促進中心為核心的園區(qū)綜合配套功能區(qū)詳細規(guī)劃，在生產(chǎn)力促進中心兩側(cè)規(guī)劃集居住、商務(wù)、金融、衛(wèi)生、餐飲服務(wù)、教育培訓(xùn)于一體的城市綜合體，規(guī)劃面積200畝。

項目是園區(qū)的靈魂，招商引資是園區(qū)的根本。崔廣清介紹，為了吸引更多的投資者到翁旗投資興業(yè)，翁旗旗委、政府推行多項優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀企業(yè)投資：

在土地方面，凡是工業(yè)園區(qū)土地，由旗政府統(tǒng)一規(guī)劃、征用、工業(yè)園區(qū)管委會統(tǒng)一管理。對進園區(qū)的一般性工業(yè)項目按國家標準收取土地出讓金取得土地使用權(quán)。對于固定資產(chǎn)投資在一定金額基礎(chǔ)上的項目，以適當比例資金支持企業(yè)發(fā)展。

財稅扶持方面，對新建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移非資源型產(chǎn)業(yè)（非國家限制和禁止行業(yè)）項目從取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入的年度起，給予企業(yè)所得稅地方分享部分“兩免三減半”政策。

金融方面，旗政府設(shè)立和壯大融資性擔保公司，每年安排一定數(shù)量的風(fēng)險補償資金，為轉(zhuǎn)移企業(yè)融資提供擔保服務(wù)。

此外，在園區(qū)建設(shè)之初，旗委、政府就將園區(qū)定位為加工制造業(yè)園區(qū)，堅決不引進污染項目；每年拿出1億元左右資金用于加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；還針對園區(qū)環(huán)境出臺了處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度、黨建指導(dǎo)員制度等一系列政策，成立了非公經(jīng)濟發(fā)展辦公室、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室等機構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

憑借良好的資源和區(qū)位優(yōu)勢及在財稅政策、能源資源等方面給予企業(yè)的優(yōu)惠，36平方公里的玉龍工業(yè)園區(qū)，以6億元的基礎(chǔ)設(shè)施投入，換來了89億元的協(xié)議總投資。入駐園區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目多達39項。

玉龍工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建于2006年，當時產(chǎn)值不到1億元，但2012年就已達108億元了。而產(chǎn)值迅速增長的主要原因，就是利用優(yōu)勢、合理承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

2010年，玉龍工業(yè)園區(qū)被認定為自治區(qū)級首家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，2012年2月，被自治區(qū)人民政府批準為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。如今玉龍園區(qū)已形成了機械制造、輕工紡織、食品加工三大產(chǎn)業(yè)，園區(qū)擁有國家級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1戶，自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)4戶，蒙都商標榮獲中國馳名商標，凌志科技等多戶企業(yè)正在開展上市工作，擁有自營出口權(quán)企業(yè)8家。2012年，園區(qū)產(chǎn)值已超過100億元，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)46家產(chǎn)值超百億園區(qū)之一。

來源：國開聯(lián)產(chǎn)業(yè)研究院實習(xí)編輯：王楠

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