2018年，海南省出臺(tái)《海南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，海南實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅是落實(shí)黨的十九大決策部署，更是履行“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略使命的重要任務(wù)，是全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)題中應(yīng)有之義。

一、五個(gè)振興、六個(gè)轉(zhuǎn)變

《規(guī)劃》對(duì)全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了階段性謀劃，明確了到2020年全面建成小康社會(huì)和2022年召開(kāi)黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù)，闡釋了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五個(gè)振興”的內(nèi)涵。

圍繞“五個(gè)振興”，海南將著力實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變：推動(dòng)“生產(chǎn)發(fā)展”向“產(chǎn)業(yè)興旺”轉(zhuǎn)變，“生活寬裕”向“生活富?！鞭D(zhuǎn)變，由婦女、小孩、老人組成的鄉(xiāng)村“386199”部隊(duì)向年青人組成的“54”部隊(duì)轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村由注重“塑型”向“塑型”“鑄魂”并重轉(zhuǎn)變，“村容整潔”向“生態(tài)宜居”轉(zhuǎn)變，“管理民主”向“管理民主”“治理有效”并重轉(zhuǎn)變。

探索鄉(xiāng)村振興路徑

戰(zhàn)略，要靠戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)役來(lái)落實(shí)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要一系列措施、行動(dòng)和路徑，來(lái)達(dá)到“振興”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

翻開(kāi)66頁(yè)的《規(guī)劃》，細(xì)細(xì)閱讀，可以發(fā)現(xiàn)一系列既體現(xiàn)習(xí)近平總書記對(duì)海南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指示精神，又符合海南實(shí)際，并且已經(jīng)在實(shí)踐中證明是行之有效的重要行動(dòng)、措施和路徑——

打造王牌，振興產(chǎn)業(yè)。對(duì)海南來(lái)講，農(nóng)業(yè)不僅僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)更是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一張王牌;鄉(xiāng)村不僅是人居之所，獨(dú)具濃郁熱帶風(fēng)情的鄉(xiāng)村還是觀光休閑度假之地?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有機(jī)整體。海南有著豐富的旅游、文化、生態(tài)資源，要加快建設(shè)國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，堅(jiān)持不懈推進(jìn)全域旅游“美麗海南百鎮(zhèn)千村”工程，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，讓農(nóng)民參與其中、從中受益。

扮靚鄉(xiāng)村，留下鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)村是生態(tài)涵養(yǎng)的主體區(qū)，生態(tài)是鄉(xiāng)村最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。海南堅(jiān)持不懈深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)生活方式，建立市場(chǎng)化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)宜居目標(biāo)。同時(shí)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，發(fā)展海南紅色文化、黎苗文化、海洋文化等，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)，讓古今相擁、鄉(xiāng)愁留心。

城鄉(xiāng)融合，共享家園。完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。《規(guī)劃》提出，要讓村民和游客走上順暢便捷的路，喝上安全衛(wèi)生的飲用水，用上清潔衛(wèi)生的燃料和經(jīng)濟(jì)又保障的電，走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)世界。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，《規(guī)劃》從路、光、電、氣、水等“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施作出了具體部署。同時(shí)，從農(nóng)民就業(yè)、鄉(xiāng)村教育、健康鄉(xiāng)村、農(nóng)村社保、防災(zāi)救災(zāi)等方面入手，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。

改革開(kāi)放，激發(fā)活力。海南著力在經(jīng)營(yíng)體制、土地體制、集體產(chǎn)權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施投融建管體制等領(lǐng)域進(jìn)行改革探索，推進(jìn)農(nóng)村改革“擴(kuò)面”“提速”“集成”。同時(shí)，加大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，打造“海峽兩岸(海南)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)”升級(jí)版，建成瓊海農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)，面向東南亞等地區(qū)建設(shè)熱帶農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中心。

吸引“54”部隊(duì)“下鄉(xiāng)”

標(biāo)準(zhǔn)已定，路徑明確，又將由誰(shuí)來(lái)執(zhí)筆揮毫，繪出海南現(xiàn)代版“富春山居圖”?

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要各方投入、各方支援。需要一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的好干部去推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作;需要有情懷的企業(yè)家、各類人才和城市白領(lǐng)，在廣袤的農(nóng)村，與農(nóng)民一起共繪美景。

對(duì)此，《規(guī)劃》提出了農(nóng)村專業(yè)人才培育工程、科技人才支撐工程和社會(huì)人才鄉(xiāng)村服務(wù)工程。海南將建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村及企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，探索公益性和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，支持社會(huì)各類人才通過(guò)下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

但是，鄉(xiāng)村是農(nóng)民的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興，需要農(nóng)民主導(dǎo)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，海南要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，緊緊依靠農(nóng)民群眾，堅(jiān)持農(nóng)地姓“農(nóng)”，體現(xiàn)農(nóng)民群眾的訴求和期盼，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極投身到鄉(xiāng)村振興事業(yè)中。

當(dāng)前，一些村莊正面臨著“后繼無(wú)人”的困境，青壯年勞動(dòng)力外出，只留下小孩、婦女和老人，被坊間稱為鄉(xiāng)村“386199”部隊(duì)。人們感慨：沒(méi)有年輕人，想要幫扶好低收入農(nóng)戶、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，很難。

正因如此，《規(guī)劃》特別提出，要堅(jiān)持把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。也就是說(shuō)，海南將加快培育龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以此來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村“386199”部隊(duì)向“54”部隊(duì)轉(zhuǎn)變。

二、鄉(xiāng)村振興具體路徑

《規(guī)劃》還提出將通過(guò)建設(shè)國(guó)家熱帶現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地、國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心和“五基地一區(qū)”，帶動(dòng)海南農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。

01、國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地

以規(guī)?；?、市場(chǎng)化為導(dǎo)向，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做強(qiáng)做精做優(yōu)熱帶特色農(nóng)業(yè)，使熱帶特色農(nóng)業(yè)真正成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和海南經(jīng)濟(jì)的一張王牌，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興物質(zhì)基礎(chǔ)。

全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地

以三亞特定區(qū)域?yàn)榛据d體，以建設(shè)三亞國(guó)際種業(yè)貿(mào)易中心為戰(zhàn)略目標(biāo)，以全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)儲(chǔ)備、研發(fā)繁育、中轉(zhuǎn)貿(mào)易為主要任務(wù)，服務(wù)全國(guó)的國(guó)際種業(yè)中心。

三亞國(guó)際種業(yè)貿(mào)易中心

定位國(guó)際化現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)集展示、交易、檢測(cè)、評(píng)估、咨詢、培訓(xùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等功能于一體的現(xiàn)代化種業(yè)展示交易中心，承載“育繁推”一體化企業(yè)、國(guó)際種業(yè)企業(yè)、種業(yè)發(fā)展基金等機(jī)構(gòu)的三亞國(guó)際種業(yè)總部，集種業(yè)政務(wù)大廳和種業(yè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口” 于一體的三亞種業(yè)服務(wù)中心。

三亞種業(yè)區(qū)

建設(shè)動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)、動(dòng)物繁育中心、動(dòng)物研究機(jī)構(gòu)、動(dòng)旅融合綜合體， 建成陸生野生動(dòng)物、畜禽種源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地。建設(shè)植物隔離檢疫保護(hù)區(qū)、植物良種繁育基地、植物種源研發(fā)中心、植旅融合綜合體，建成農(nóng)作物和熱帶經(jīng)作、花卉苗木、果樹(shù)種源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地。建設(shè)水產(chǎn)種源隔離保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)庫(kù)、水產(chǎn)良種場(chǎng)和現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)示范場(chǎng)、水產(chǎn)種苗交易中心、漁旅融合綜合體，建成以魚類為重點(diǎn)、兩棲爬行類、水生哺乳類等種源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地。

南繁科技城

建設(shè)南繁國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際南繁種業(yè)關(guān)鍵技術(shù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息服務(wù)中心、國(guó)際學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)中心、總部基地、國(guó)家種子進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫中心、國(guó)家南繁博物館、數(shù)據(jù)中心、國(guó)際種子交易中心和倉(cāng)儲(chǔ)物流中心等項(xiàng)目，打造“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化的南繁國(guó)際合作平臺(tái)。

三亞國(guó)境口岸區(qū)

在三亞鳳凰空港口岸和南山綜合港，構(gòu)建國(guó)門生物安全防控體系，建立國(guó)門生物安全查驗(yàn)機(jī)制。將三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)和南山綜合港列為國(guó)家種源進(jìn)出境指定口岸，建設(shè)高水平的檢驗(yàn)檢疫中心等場(chǎng)所和設(shè)施。爭(zhēng)取設(shè)立三亞種源綜合保稅區(qū)，實(shí)行“一線放開(kāi)、 區(qū)內(nèi)自由、二線管住、協(xié)同共治”的海關(guān)監(jiān)管體系，開(kāi)展種業(yè)保稅物流、保稅加工、保稅服務(wù)等業(yè)務(wù)。

種業(yè)國(guó)際合作

在三亞國(guó)際種業(yè)貿(mào)易中心設(shè)立國(guó)際種業(yè)相關(guān)合作論壇、研討會(huì)，舉辦國(guó)際種業(yè)交易會(huì)，協(xié)調(diào)國(guó)際組織布局重大項(xiàng)目和開(kāi)展重大活動(dòng)。在非洲、東南亞等國(guó)家合作建設(shè)野生動(dòng)物繁育研究基地，共同推動(dòng)國(guó)際野生動(dòng)物的保護(hù)和永續(xù)利用。支持企業(yè)到東南亞、非洲、南美洲等地區(qū)建設(shè)野生動(dòng)物海外繁殖飼養(yǎng)基地。支持種業(yè)企業(yè)在海外建立分支機(jī)構(gòu)。

在三亞特定區(qū)域，種源中轉(zhuǎn)基地、南繁科技城、深?？萍汲恰⒋髮W(xué)城“一地三城”做到陸海統(tǒng)籌、有機(jī)融合，一體化規(guī)劃建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)，形成交叉融合、集聚裂變的全產(chǎn)業(yè)鏈條和規(guī)模優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)整個(gè)海南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

02、國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心

將國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心建設(shè)成為集熱帶農(nóng)業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新智谷、熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地和海南現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)展示窗口。

熱帶農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

依托中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、海南大學(xué)等科研單位科研平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外涉農(nóng)科研院所、高等院校和涉農(nóng)企業(yè)，圍繞熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大需求和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在海南布局涉農(nóng)領(lǐng)域國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、科技資源共享平臺(tái)。推動(dòng)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)大裝置列入國(guó)家計(jì)劃。爭(zhēng)取在現(xiàn)代種業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、新材料研制、熱帶農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等領(lǐng)域取得重大突破。

熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

建立以企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用體系，培育一批科技創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)。建設(shè)全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地、國(guó)家南繁科研育種基地、深海科技城、航天育種等熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化功能性載體。建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

熱帶農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

吸引國(guó)內(nèi)外頂尖科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì)、高水平工程技術(shù)和管理人才、優(yōu)秀企業(yè)家和高技能人才隊(duì)伍，集聚海南國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

03、“五基地一區(qū)”

國(guó)家冬季瓜菜生產(chǎn)基地

到2022年，全省爭(zhēng)取建成30萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)冬季瓜菜基地。

天然橡膠等熱帶經(jīng)濟(jì)作物基地

建設(shè)840萬(wàn)畝天然橡膠生產(chǎn)基地。到2022年，改造低產(chǎn)膠園50萬(wàn)畝，建立橡膠種苗培育基地12個(gè)，初步建成天然橡膠生產(chǎn)防風(fēng)體系。發(fā)展壯大熱帶經(jīng)濟(jì)作物、茶葉產(chǎn)業(yè)、天然橡膠林下經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)南藥產(chǎn)業(yè)。

國(guó)家南繁科研育種基地

把南繁育種基地建成集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的服務(wù)全國(guó)的“南繁硅谷”。將26.8萬(wàn)畝的南繁科研育種保護(hù)區(qū)納入永久基本農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)，將其中21.5萬(wàn)畝科研育種保護(hù)區(qū)(不含核心區(qū))全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。支持三亞崖城南繁科技城周邊2萬(wàn)畝科研用地建設(shè)，建成現(xiàn)代化南繁科研育種核心區(qū)。建成5000畝南繁生物育種專區(qū)，配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施、隔離設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、晾曬場(chǎng)、銷毀滅活區(qū)等設(shè)施。建設(shè)南繁植物危險(xiǎn)性有害生物隔離場(chǎng)，建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、檢疫處理庫(kù)、隔離棚室和疫情處置藥劑設(shè)備保存庫(kù)、種子保存庫(kù)、專用曬場(chǎng)及種苗焚燒等設(shè)施，購(gòu)置相關(guān)儀器、設(shè)備。

熱帶水果和熱帶花卉基地

到2022年，建成高標(biāo)準(zhǔn)熱帶水果生產(chǎn)基地300萬(wàn)畝。到2020年，全省花卉種植總面積達(dá)到25萬(wàn)畝。

水產(chǎn)養(yǎng)殖與海洋捕撈基地

爭(zhēng)取到2022年，全省深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖達(dá)14000口，年總產(chǎn)量約14萬(wàn)噸;建成近海各類型現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)10個(gè)以上，海洋牧場(chǎng)面積3萬(wàn)畝以上;建成深遠(yuǎn)海智能漁場(chǎng)15個(gè)，總產(chǎn)量9萬(wàn)噸。到2022年，壓減近海漁船1000艘，減少總功率10萬(wàn)千瓦。

無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)

到2022年，海南免疫無(wú)口蹄疫區(qū)基本達(dá)到世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)，豬、牛羊、禽的死亡率分別控制在5%、1%、13%以下。

04、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園

探索通過(guò)“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，把閑置和低效利用的農(nóng)村資源、資金優(yōu)化用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)支持建設(shè)瓊海龍壽洋和博鰲國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、海口桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園、三亞海棠灣水稻公園等國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)

提升?？诹_牛山、定安塔嶺、瓊中灣嶺、屯昌城北等農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)發(fā)展水平，發(fā)展萬(wàn)寧檳榔文化產(chǎn)業(yè)城、?？诃偱_(tái)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、海航食品科技產(chǎn)業(yè)園、保亭益智加工產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合新載體。

鄉(xiāng)村旅游

規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)、美麗村莊，合理開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，搭建鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)平臺(tái)。到2022年，打造100家椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和20家旅游小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)全省年接待鄉(xiāng)村旅游游客1500 萬(wàn)人次。

休閑漁業(yè)

劃定海洋公園、漁港休閑漁業(yè)專區(qū)，舉辦漁文化節(jié)和傳統(tǒng)漁業(yè)賽事。重點(diǎn)發(fā)展?jié)撍^光、潛捕、海釣、觀賞魚、漁事體驗(yàn)、住宿美食、科普等多功能為一體的特色休閑漁業(yè)。到2022年，打造30個(gè)省級(jí)、市縣級(jí)休閑漁業(yè)示范點(diǎn)，建設(shè)10個(gè)漁業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)和30個(gè)美麗漁村。

05、“四個(gè)興農(nóng)”戰(zhàn)略

質(zhì)量興農(nóng)

到2022年，爭(zhēng)取全省100%的“三品一標(biāo)”(無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品)農(nóng)產(chǎn)品持證出島，100%農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信檔案和購(gòu)銷臺(tái)賬，100%農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店落實(shí)農(nóng)藥實(shí)名購(gòu)買制度;瓜果菜違禁藥物檢出率在1%以下，畜禽、水產(chǎn)品違禁藥物檢出率在0.5%以下。

綠色興農(nóng)

創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省，制定和實(shí)施全省畜牧業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)和環(huán)保改造方案，實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用工程。2018年底前全面完成畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃分，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部關(guān)閉、搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn);到2022年，主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率提高到90%以上， 畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%以上，改良酸性土壤110萬(wàn)畝次。

科技興農(nóng)

建立熱帶高效農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)發(fā)布機(jī)制、“一主多元”農(nóng)技推廣體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。到2022年，新布局建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技110區(qū)域服務(wù)中心，選派500名科技人員到基層一線開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù);全省新建農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)500個(gè)以上，推廣新品種300個(gè)以上、新技術(shù)400項(xiàng)以上。

品牌興農(nóng)

對(duì)海南現(xiàn)有500個(gè)農(nóng)業(yè)品牌進(jìn)行資源整合，培育創(chuàng)建海南農(nóng)產(chǎn)品公用品牌30個(gè)，認(rèn)定海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)，實(shí)現(xiàn)海南農(nóng)產(chǎn)品公用品牌總產(chǎn)值占全省農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值50%以上。

06、全域旅游與“美麗海南百鎮(zhèn)千村”工程

到2022年，“點(diǎn)線面”相結(jié)合大幅提升100個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和1000美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展水平。

特色產(chǎn)色小鎮(zhèn)

農(nóng)字號(hào)小鎮(zhèn)、綠字號(hào)小鎮(zhèn)、產(chǎn)字號(hào)小鎮(zhèn)、海字號(hào)小鎮(zhèn)、科字號(hào)小鎮(zhèn)。

美麗鄉(xiāng)村

培育中心村、保護(hù)特色村、提升城郊村、撤并偏遠(yuǎn)村

07、農(nóng)村“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí)

路網(wǎng)

改善特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)景區(qū)和特色農(nóng)業(yè)基地等交通運(yùn)輸條件。進(jìn)一步理順農(nóng)村公路管理體制，全面落實(shí)地方政府主體責(zé)任，推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，適時(shí)適地探索“建養(yǎng)一體化”模式，加快推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)和物流發(fā)展。到2022年，全省完成約1萬(wàn)公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，具備條件自然村100%通硬化路，100%消滅農(nóng)村公路現(xiàn)有危橋，100%解決農(nóng)村公路安全防護(hù)問(wèn)題，具備條件的行政村通客車、通快遞比例達(dá)到100%。

光網(wǎng)

加大財(cái)政補(bǔ)貼支持力度，實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，引導(dǎo)光網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商將光網(wǎng)建設(shè)工作進(jìn)一步向自然村、農(nóng)墾地區(qū)延伸，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)政策。鼓勵(lì)民間資本參與農(nóng)村寬帶接入網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。到2020年，在全省行政村光網(wǎng)全覆蓋的基礎(chǔ)上，自然村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率雙雙達(dá)到99%，并適度部署窄帶物聯(lián)網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

電網(wǎng)

實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，實(shí)施全省農(nóng)村通動(dòng)力電規(guī)劃，開(kāi)發(fā)利用可再生能源，積極推進(jìn)農(nóng)村電力管理體制改革，到2020年，農(nóng)村地區(qū)供電可靠率不低于99.79%，客戶年均停電時(shí)間不超過(guò)16小時(shí)，綜合電壓合格率不低于97.9%，戶均配變?nèi)萘坎坏陀?/span>2千伏安，全面解決農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活用電問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村動(dòng)力電全覆蓋;到2022年，應(yīng)用智慧能源、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新工藝、新模式，持續(xù)推進(jìn)安全、可靠、綠色、高效的現(xiàn)代農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)電力公共服務(wù)均等化。

氣網(wǎng)

在建成“田字型”供氣管網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)縣縣通管通氣的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)燃?xì)庀锣l(xiāng)。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)投資建設(shè)民用燃?xì)狻靶l(wèi)星站”或通過(guò)城鎮(zhèn)供氣管網(wǎng)延伸，開(kāi)辟農(nóng)村用氣市場(chǎng)。到2022年，創(chuàng)造條件，讓大多數(shù)鄉(xiāng)村用上清潔能源。

水網(wǎng)

到2022年，完成主要灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，新增灌溉面積26萬(wàn)畝。 農(nóng)村飲水安全集中供水率達(dá)到99%，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到87%，農(nóng)村飲用水水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率明顯提高。來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)