瑞安市招商引資優(yōu)惠政策解讀

2018年9月

一、起草背景     

為進(jìn)一步加大“招大引強(qiáng)”力度，促進(jìn)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)（2017）5號(hào)文件以及省、溫州市有關(guān)文件精神，結(jié)合近年來(lái)我市招商工作實(shí)踐，深入實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”和“生命線工程”，我市制訂出臺(tái)了《瑞安市招商引資優(yōu)惠政策》（以下簡(jiǎn)稱優(yōu)惠政策）。

二、主要內(nèi)容         

（一）提供要素支持

1.用地保障方面，對(duì)符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的工業(yè)重大招商引資項(xiàng)目，實(shí)行差別化地價(jià)政策，可按不低于工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)的70%確定土地出讓起始價(jià)；對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要帶動(dòng)作用的科技服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（不含商業(yè)配套，且自持自用不分割產(chǎn)權(quán)），實(shí)行與工業(yè)項(xiàng)目用地同等的方法和方式進(jìn)行供地，土地出讓起始價(jià)按同地段工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)確定。

2.財(cái)政金融支持方面，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)效用，提升政府產(chǎn)業(yè)基金支持招商引資力度，對(duì)參與招商引資的政府參股子基金放寬規(guī)制、強(qiáng)化激勵(lì)。子基金引進(jìn)瑞安市外的被投資企業(yè)遷入瑞安或吸引重大招商引資項(xiàng)目落地的，視具體情況給予特殊讓利政策；鼓勵(lì)上市公司遷入瑞安，注冊(cè)地和納稅地均遷入瑞安，且符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的上市公司，酌情給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；規(guī)定對(duì)工業(yè)重大招商引資項(xiàng)目的實(shí)際設(shè)備投入補(bǔ)助，按《關(guān)于印發(fā)瑞安市技術(shù)改造項(xiàng)目（機(jī)器換人）專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（瑞政辦〔2015〕59號(hào)）執(zhí)行。工業(yè)重大招商引資項(xiàng)目的實(shí)施企業(yè)為新設(shè)企業(yè)，其股東在瑞安已擁有老企業(yè)，且老企業(yè)的直接控股股東（股份占50%以上）與此新設(shè)企業(yè)相同的，該項(xiàng)目竣工年度老企業(yè)被評(píng)為瑞安市領(lǐng)軍和高成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)的，其設(shè)備投資補(bǔ)助在原有政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再增加2個(gè)百分點(diǎn)。

3.對(duì)五類500 強(qiáng)企業(yè)、上市企業(yè)等直接投資的項(xiàng)目以及區(qū)域性、功能性總部機(jī)構(gòu)入駐“五大平臺(tái)”的，給予“一事一議”綜合扶持政策，ABC類人才領(lǐng)銜的項(xiàng)目入駐“五大平臺(tái)”的，給予兩年全額租金補(bǔ)助；鼓勵(lì)開(kāi)展服務(wù)業(yè)“零用地”招商，對(duì)租金和裝修費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。

（二）做好招大引強(qiáng)

1.支持方向：符合國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新型項(xiàng)目及對(duì)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動(dòng)和示范作用的項(xiàng)目，以及引進(jìn)高層次人才、500強(qiáng)企業(yè)、上市公司、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等。

2.建立中介招商獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)起到?jīng)Q定作用的中介機(jī)構(gòu)、中介人（不含政府部門(mén)及公職人員）予以獎(jiǎng)勵(lì)。成功介紹引進(jìn)“世界 500 強(qiáng)”“中國(guó) 500 強(qiáng)”“中國(guó)民營(yíng)企業(yè) 500強(qiáng)”“中國(guó)制造業(yè) 500 強(qiáng)”，且投資 10 億元以上（含）并形成等值固定資產(chǎn)的重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收后憑合法憑證，內(nèi)資按實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的 1‰-3‰給予獎(jiǎng)勵(lì)、外資按實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的2‰-4‰進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)300萬(wàn)元（本條所指固定資產(chǎn)投資額均不含地價(jià)）。

（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

1.收費(fèi)減免方面，對(duì)新引進(jìn)的工業(yè)重大招商引資項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)減半征收；對(duì)新引進(jìn)的小微園建設(shè)項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對(duì)新引進(jìn)的市外總部企業(yè)，自認(rèn)定之日起五年內(nèi)，屬于瑞安市政府權(quán)限范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)全免。

2.優(yōu)化服務(wù)方面，優(yōu)化完善招商引資政策體系、全免落實(shí)招商項(xiàng)目“招批管”協(xié)同機(jī)制，著力做好引資落地精準(zhǔn)服務(wù)。對(duì)承接重大項(xiàng)目落地單位（功能區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）和牽頭招引重大招商引資項(xiàng)目的部門(mén)，視其在引進(jìn)過(guò)程鐘發(fā)揮的作用，由市招商局提請(qǐng)市委、市政府給予重大貢獻(xiàn)專項(xiàng)嘉獎(jiǎng)。實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支持政策，加大對(duì)高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)、緊缺急需專業(yè)人才引進(jìn)培育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的支持力度，健全市場(chǎng)化的引才育才激勵(lì)機(jī)制。具體按照瑞安市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支持政策執(zhí)行。優(yōu)化人才子女教育服務(wù)，在義務(wù)教育（學(xué)前教育）階段，D類及以上、正高職稱和博士學(xué)位人才子女可在全市范圍內(nèi)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校（幼兒園），由市教育局優(yōu)先統(tǒng)籌安排入學(xué)；其他人才子女按照市教育局相關(guān)人才子女入學(xué)辦法結(jié)合人才積分制統(tǒng)籌安排解決。

3.進(jìn)一步優(yōu)化完善招商引資政策體系，全面落實(shí)招商項(xiàng)目“招批管”協(xié)同機(jī)制，著力做好引資落地精準(zhǔn)服務(wù)。對(duì)承接重大項(xiàng)目落地單位（功能區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）和牽頭招引重大招商引資項(xiàng)目的部門(mén)，視其在引進(jìn)過(guò)程中發(fā)揮的作用，由市招商局提請(qǐng)市委、市政府給予重大貢獻(xiàn)專項(xiàng)嘉獎(jiǎng)。

來(lái)源：瑞安市政府網(wǎng)