溫嶺市關于促進招商引資工作的若干意見（全文）

2018年11月

為加大招商引資工作力度，進一步整合招商平臺，統籌招商力量，優(yōu)化招商環(huán)境，實施精準招商，全力助推產業(yè)轉型升級，切實擴大有效投資，現提出如下意見：

一、 完善招商引資工作機制

不斷完善形成“ 1+X ” 招商引資政策體系，統籌協調并監(jiān)督全市招商項目從信息收集、洽談對接、準入評估、落地建設、開工投產到達效評審的全過程。

1. 重大招商項目 “五個一” 工作機制。對總投資 3 億元以上的先進制造業(yè)項目、5 億元以上的現代服務業(yè)項目 等重大招商項目實行引進洽談“五個一” 工作機制，即“一個口子甄別、一個層面醞釀、一個團隊談判、一套程序決策、一個班子落實”。

2. 招商項目跟蹤制度。實行“一月一例會” “一季一專題”，市招商引資工作領導小組定期召開招商項目推進匯報會，通報在談招商項目進展，聽取相關單位當月或本季度招商工作和項目推進情況匯報，協調解決項目存在的困難和問題。

3. 招商項目雙向聯系抓落實制度。各單位應每月按時向市招商局報送在談招商項目信息、進展情況以及單位主要負責人參與招商引資工作情況，市招商局每月匯總編發(fā)《招商專報》。市招商引資工作領導小組對項目采取立案式盯引管理，明確項目推進期限和責任單位，落實市級責任領導，市招商局要做好相應統籌工作。市級責任領導牽頭盯引工作，責任單位負責項目的落地推進，組織開展項目績效評估，全面提升項目推進效率。

4. 招商項目備案管理制度。各單位應在第一時間將掌握的招商信息，報送至市招商引資工作領導小組辦公室備案登記，作為信息首報認定依據。未經備案登記的項目，不納入招商引資考核范疇。

5. 招商項目準入評估制度。規(guī)范項目評估程序， 項目所在單位須按照《溫嶺市招商引資項目 準入評估辦法》 規(guī)定的評估程序和評估標準對項目科技領先性產業(yè)先進性、投資規(guī)模、投資強度、畝均產值、期稅利以及環(huán)保、能耗等方面進行綜合考評，形成科學、公正的招商項目準入管理體系和決策機制，提升引進項目質量。

6. 招商項目審批跟蹤服務制度。加強各職能部門為招商服務的意識，對重點招商項目根據項目需要適時成立項目審批跟蹤服務工作小組，并隨時向項目責任領導報告審批難題。

7. 招商項目達效評審獎勵制度。項目責任單位需組織對所招引項目實施生產效益評審，確保項目質量。并對符合我市產業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質項目 實施扶持獎勵政策。

二、 健全招商引資網絡體系

推進招商引資“一號” 工程“一把手” 抓，實行市鎮(zhèn)聯動招商，強化部門協同招商， 借助異地溫嶺商會等在外平臺，構建點面結合、 內外兼顧的多層次多形式的招商引資工作網絡體系。

1. 強化組織領導。在市招商引資工作領導小組總領決策下，各鎮(zhèn)（街道）、三區(qū)一把手要親自抓招商，并明確分管招商負責人；各相關職能部門要明確班子成員聯系招商引資，全力做好具體招商引資工作。

2. 完善工作架構。各鎮(zhèn)（街道）、三區(qū)要設立相應招商組織架構，落實專（兼） 職招商工作班子和人員，并根據各自職能，制定招商項目推進計劃。在招商業(yè)務上統一接受市招商引資工作領導小組辦公室管理和市招商局的指導，根據具體項目需要，市招商引資工作領導小組辦公室可以從中選調力量組成臨時招商攻堅小分隊。

3. 成立專業(yè)招商組。發(fā)揮市級各行業(yè)主管部門專業(yè)特長和職能優(yōu)勢，相關職能部門要牽頭設立專業(yè)招商小組，及時完善產業(yè)招商政策，制訂產業(yè)招商服務措施，精準包裝產業(yè)招商項目，了解收集各產業(yè)領軍企業(yè)和區(qū)域信息，主動上門開展專業(yè)招商。

4. 開展駐點招商。緊盯招商項目主要來源地——長三角、珠三角和京津冀及環(huán)渤海灣地區(qū)， 派駐招商工作處， 開展駐點駐片招商， 逐步打造成以上海為中心覆蓋江浙滬、以北京為中心覆蓋京津冀并聯動環(huán)渤海灣、以深圳為中心覆蓋珠三角的招商信息集散地和項目對接橋頭堡。

5. 設立招商工作聯絡站。依托異地溫嶺商會和科技人才聯誼會，充分發(fā)揮招商聯絡員作用，全面設立溫嶺市浙商回歸和招商引資工作聯絡站，開展委托招商、代理招商、以商招商、回歸招商。

三、創(chuàng)新招商引資工作舉措

要積極實施精準招商，推動全市招商“一盤棋” 計劃，及時摸清平臺資源底數，共享投資信息，實行項目掛圖招商。

1. 全面謀劃招商。結合“先有項目 再去招商” 和“兩灣兩城兩形態(tài)” 的工作思路，市發(fā)改局要及時會同相關部門做好項目布局和產業(yè)定位，認真謀劃招商項目，推動項目定向落戶、產業(yè)定向集聚、資源定向集約。市發(fā)改局、市招商局要定期梳理謀劃一批重點項目和目標企業(yè)信息，實現“謀” 項目和“引” 項目的無縫對接和一體化推進。

2. 堅持產業(yè)招商。市經信局要及時掌握產業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展動向，明確溫嶺傳統優(yōu)勢產業(yè)和新興戰(zhàn)略產業(yè)中的招商重點。要圍繞主導產業(yè)強鏈、新興產業(yè)補鏈、現代服務建鏈，實施產業(yè)鏈招商。要推動溫嶺本地企業(yè)與國內外品牌產業(yè)企業(yè)的合作投資，實現以商招商。

3. 深入回歸招商。全面排摸溫嶺人在外企業(yè)、歷年溫嶺外遷企業(yè)和各方面人才資源，積極開展異地商會和外遷企業(yè)集聚地走訪活動，促進溫嶺在外的先進產業(yè)回歸，推動資本、技術、人才、稅源的回歸。

4、突出精準招商。要加強各類招商隊伍的橫向聯合和縱向對接， 依據各鎮(zhèn)（街道）、三區(qū)的區(qū)位、產業(yè)和用地情況，及時整合招商資源，交流有效投資信息，主動對接投資客商，有針對性地引進與我市發(fā)展相吻合的產業(yè)鏈和功能性項目。

四、 加大招商引資考核激勵

強化考核導向作用，加大招商考核力度，提高全市干部對招商引資工作的迫切認識和積極作用，形成全市上下齊抓招商共推項目的良好局面。

1. 加大考核力度。調整考核體系，優(yōu)化招商引資工作在年度工作目標考核中的權重，注重“項目 招引” 和“推進落地”，突出 “大、 好、 高” 項目的比重；對各鎮(zhèn)（街道）、三區(qū)、相關職能部門按照“引推并重、差異考核” 的原則分類考核。

2. 規(guī)范招商專員工作激勵。制定招商專員管理考核辦法，對搜集信息、對接聯絡、跟蹤服務等方面進行全面量化考核，通過評先評優(yōu)等形式多渠道激發(fā)招商專員的內動力。對工作表現突出的招商專員予以獎勵；對特別優(yōu)秀并取得重大成績的，組織部門將在干部任用上予以優(yōu)先考慮。

3. 逐步完善招商貢獻獎勵。充分調動各部門、各單位和社會各界主動參與招商引資工作的積極性，對成功引薦外來投資者并促使項目開工建設的人士（非公職人員），經市招商引資工作領導小組確認， 給予相應經濟獎勵；對在重點招商項目推進過程中作出突出貢獻的部門和單位，通過評先評優(yōu)給予招商工作經費獎勵。

本意見自發(fā)布之日起實施。

來源：溫嶺市政府網