芒市《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)招商引資工作的 實(shí)施意見》（全文）

2019年12月

為充分發(fā)揮招商引資對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的推動(dòng)作用，提高我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快打造州府經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)，根據(jù)國家、省、州法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合芒市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作提出如下實(shí)施意見：

一、開展重點(diǎn)招商

我市重點(diǎn)招商方向是：聚焦食品加工、旅游文化、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、生物醫(yī)藥及大健康、航空和電子信息、裝備和消費(fèi)品制造等新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)有市場、有實(shí)力、有潛力的企業(yè)，堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”。

房地產(chǎn)項(xiàng)目（包括純房地產(chǎn)項(xiàng)目、開發(fā)項(xiàng)目中房地產(chǎn)投資超過50%的項(xiàng)目）不納入我市招商引資項(xiàng)目，不享受招商引資優(yōu)惠政策，投資企業(yè)通過土地競拍取得土地使用權(quán)后按相關(guān)規(guī)定開發(fā)建設(shè)。

二、降低用地成本

（一）工業(yè)用地。優(yōu)先保障新引進(jìn)的符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《建設(shè)用地節(jié)約集約控制標(biāo)準(zhǔn)》的工業(yè)類項(xiàng)目用地，用地通過“招、拍、掛”方式公開出讓，其土地出讓價(jià)格按照《國土資源部關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策的通知》（國土資發(fā)〔2009〕56號(hào)）規(guī)定，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行；擬定的出讓底價(jià)低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的，按不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和的原則確定出讓底價(jià)。也可采取先行以租賃方式提供用地，承租方投資工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到約定條件后再轉(zhuǎn)為出讓的先租后讓供應(yīng)方式；或部分用地保持租賃、部分用地轉(zhuǎn)為出讓的租讓結(jié)合供應(yīng)方式；以及彈性年期出讓方式，出讓年限設(shè)定為5年或10年，土地價(jià)款可按使用年限分期繳納，全額繳清土地出讓價(jià)款后可申請不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。

利用存量工業(yè)房產(chǎn)發(fā)展融資租賃、商業(yè)保險(xiǎn)、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、工程咨詢、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)類型使用土地，執(zhí)行服務(wù)業(yè)用電、用氣、用水與工業(yè)同價(jià)政策。

（二）其他用地。新引進(jìn)的總投資5000萬元以上的高原特色農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)及其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，按土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和確定土地出讓底價(jià)。

（三）大項(xiàng)目用地。符合芒市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的生產(chǎn)型企業(yè)、且一次性固定資產(chǎn)投資規(guī)模5000萬元以上的項(xiàng)目，市政府采取“一事一議”“一企一策”的辦法對項(xiàng)目建設(shè)用地給予特殊優(yōu)惠政策。

三、減免建設(shè)收費(fèi)

（一）工業(yè)項(xiàng)目。對新引進(jìn)的工業(yè)類（含配套建設(shè)項(xiàng)目），免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；涉及本級政府有權(quán)決定的其他行政事業(yè)性收費(fèi)，經(jīng)企業(yè)申報(bào)、財(cái)政部門會(huì)同主管部門提出減免意見，報(bào)市政府審定后予以減免。

（二）總部經(jīng)濟(jì)。給予除國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策已有明確規(guī)定及國家、省、州管理的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外，免收市級所有行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行零收費(fèi)的政策。

（三）重大項(xiàng)目。對新引進(jìn)的外商總投資1000萬美元以上、內(nèi)資1億元以上且實(shí)繳注冊資本分別達(dá)到100萬美元、3000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)收費(fèi)等相關(guān)手續(xù)，按“三重一大”決策程序采取專題研究方式予以支持辦理。

四、支持招大引強(qiáng)

（一）龍頭企業(yè)。對新引進(jìn)的外來投資1億元（實(shí)際到賬外資1000萬美元）以上的重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目或生產(chǎn)型世界500強(qiáng)企業(yè)，前三年按其繳納增值稅、企業(yè)所得稅（以下簡稱“兩稅”）市級留成部分的100%給予企業(yè)作為發(fā)展資金，后兩年按其所繳納“兩稅”市級留成部分的50%給予企業(yè)作為發(fā)展資金；對新引進(jìn)的生產(chǎn)型國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、民營500強(qiáng)企業(yè)，按其所繳納“兩稅”市級留成部分的50%連續(xù)五年給予給予企業(yè)作為發(fā)展資金。

對世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、境內(nèi)外上市公司投資項(xiàng)目以及重大投資項(xiàng)目，還可按照“一事一議”的方式給予更多優(yōu)惠扶持。

（二）總部經(jīng)濟(jì)。對新引進(jìn)的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)（在我市范圍內(nèi)依法注冊成立法人企業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一核算，并在我市匯總繳納所得稅；實(shí)際到位注冊資本金不低于2000萬元、凈資產(chǎn)不低于1億元，上年度或當(dāng)年在我市產(chǎn)生營業(yè)收入不低于2億元且來自市外控股企業(yè)的比例不低于30%，承諾在我市經(jīng)營期限不少于10年，且10年內(nèi)不減少注冊資本），上年度所繳納增值稅市級留成部分500萬元?1000萬元（不含）、1000萬元?2000萬元（不含）、2000萬元及以上的項(xiàng)目，分別按企業(yè)上年度實(shí)際上繳增值稅市級留成部分的80%、85%、90%補(bǔ)助用于獎(jiǎng)勵(lì)扶持企業(yè)發(fā)展；地方稅收市級留成部分分別按企業(yè)上年度實(shí)際上繳稅收市級留成部分的100%補(bǔ)助用于獎(jiǎng)勵(lì)扶持企業(yè)發(fā)展。

（三）商會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)芒市異地商會(huì)、協(xié)會(huì)和異地芒市商會(huì)、協(xié)會(huì)充分發(fā)揮橋梁作用，經(jīng)認(rèn)定對當(dāng)年度我市招商引資工作有突出貢獻(xiàn)的商會(huì)給予10萬元?50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）引薦獎(jiǎng)勵(lì)。對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目引薦人進(jìn)行資金補(bǔ)助。內(nèi)資項(xiàng)目投資額1億元以上、實(shí)際投資達(dá)到投資總額的1/3以上，外資項(xiàng)目投資額1千萬美元以上、實(shí)際到位資金達(dá)到投資總額的1/3以上后，引薦人可申請引薦補(bǔ)助資金。對引薦并實(shí)質(zhì)性促成重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目落戶我市的引薦人（指符合規(guī)定的企業(yè)、社會(huì)組織等法人和自然人，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、項(xiàng)目投資利益相關(guān)方除外，項(xiàng)目資金為非財(cái)政性直接投資），引薦補(bǔ)助資金為項(xiàng)目實(shí)際到位投資額的5‰。每個(gè)投資項(xiàng)目的引薦補(bǔ)助資金最高不超過300萬元人民幣。

五、扶持新興產(chǎn)業(yè)

（一）工業(yè)項(xiàng)目。對新引進(jìn)的獲得國家、省、州產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和獎(jiǎng)勵(lì)的食品加工、先進(jìn)制造業(yè)、生物醫(yī)藥和大健康項(xiàng)目，分別按照國家、省、州獎(jiǎng)勵(lì)金額的50%、30%、20%給予一次性資金配套支持，最高分別不超過50萬元、30萬元、20萬元。

（二）其他產(chǎn)業(yè)。對新引進(jìn)的獲得國家、省、州在文化旅游、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等方面發(fā)展扶持資金的項(xiàng)目，分別按照國家、省、州引導(dǎo)金額的70%、50%、30%給予一次性資金配套支持，最高分別不超過70萬元、50萬元、30萬元。

（三）補(bǔ)鏈項(xiàng)目。本市龍頭企業(yè)新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)或補(bǔ)鏈型企業(yè)的，按其引進(jìn)企業(yè)所繳納企業(yè)所得稅、增值稅市級留成部分的30%連續(xù)三年給予獎(jiǎng)勵(lì)，15%獎(jiǎng)勵(lì)龍頭企業(yè)，15%獎(jiǎng)勵(lì)配套企業(yè)，單個(gè)企業(yè)每年最高不超過50萬元。

六、實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠

（一）企業(yè)所得稅。到我市投資的外來企業(yè)，凡符合國家、省以及西部大開發(fā)、瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)稅收優(yōu)惠規(guī)定（即符合國家鼓勵(lì)類發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄）的，稅務(wù)部門提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，及時(shí)落實(shí)兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕72號(hào)）、《云南瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（國辦函〔2012〕103號(hào)）和《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干政策》（云政發(fā)〔2013〕52號(hào)）等國家、省、州有關(guān)優(yōu)惠政策，對入駐瑞麗國家開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)“一核兩翼”（含我市風(fēng)平鎮(zhèn)、遮放鎮(zhèn)、軒崗鄉(xiāng)）的新辦企業(yè)，除國家禁止和限制的產(chǎn)業(yè)外，應(yīng)繳納企業(yè)所得稅地方分享部分實(shí)行“五免五減半”優(yōu)惠，即自取得生產(chǎn)經(jīng)營第一筆收入年度起，前五年免征、后五年減半征收企業(yè)所得稅地方分享部分。凡到我市投資符合《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營業(yè)務(wù)，且主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。凡到我市投資的企業(yè)取得省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市高新技術(shù)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)證書后，可持“高新技術(shù)企業(yè)證書”及其復(fù)印件和有關(guān)資料，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理減免稅手續(xù)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。凡到我市投資的企業(yè)，符合企業(yè)所得稅法第二十七條第（一）項(xiàng)、所得稅實(shí)施條例第八十六條及財(cái)稅〔2008〕149號(hào)文件規(guī)定對從事農(nóng)林木、中藥材種植，農(nóng)作物新品種選育、林木培育、林產(chǎn)品采集、灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、林產(chǎn)品初加工、藥用植物初加工、畜禽類初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁業(yè)服務(wù)項(xiàng)目免征企業(yè)所得稅。

（二）個(gè)人所得稅。在本市注冊登記的具有獨(dú)立法人資格并獨(dú)立核算的企業(yè)（在芒市鼓勵(lì)投資的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域）高管人員或核心技術(shù)人員，企業(yè)年度繳納企業(yè)所得稅達(dá)500萬元以上或個(gè)人年度繳納所得稅達(dá)5萬元以上，由市財(cái)政參照其繳納的個(gè)人所得稅市級可用部分的數(shù)額，全額予以獎(jiǎng)勵(lì)納稅人。

七、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)營貢獻(xiàn)

（一）工業(yè)企業(yè)。對新建投產(chǎn)并于當(dāng)年納入規(guī)模以上工業(yè)的企業(yè)，以及由規(guī)模以下首次升為規(guī)模以上的企業(yè)，市級給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬元/戶；對新建規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行銷售獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年銷售額達(dá)到5000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、達(dá)到1億元的獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、達(dá)到3億元以上的獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

（二）服務(wù)類企業(yè)。對新引進(jìn)的規(guī)模以上商貿(mào)流通、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)新、體育休閑等其他服務(wù)企業(yè)營業(yè)收入首次達(dá)到5000萬元、1億元，且本企業(yè)當(dāng)年納稅稅收貢獻(xiàn)率不低于上一年度，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元，以后每跨越1億元臺(tái)階的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。最高不超過100萬元。

（三）旅游企業(yè)。對經(jīng)行業(yè)主管部門確定、新引進(jìn)的旅游飯店、旅行社、等級旅游區(qū)（點(diǎn)）年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元，且本企業(yè)當(dāng)年納稅額和稅收貢獻(xiàn)率不低于上一年度的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元、20萬元、30萬元。對新建并評定為五星級，同時(shí)引進(jìn)國內(nèi)外知名酒店管理集團(tuán)管理、委托管理期在3年及以上，且投資額在3億元人民幣及以上（不含土地投入）的休閑度假或商務(wù)酒店，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)400萬元；對新建并引進(jìn)國內(nèi)外知名酒店管理集團(tuán)管理、委托管理期在3年及以上或者新建并評定為五星級的，且投資額在3億元人民幣及以上（不含土地投入）的休閑度假或商務(wù)酒店，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；對通過改造提升并評定為五星級，或者引進(jìn)國內(nèi)外知名酒店管理集團(tuán)管理、委托管理期在3年及以上的酒店，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）年?duì)I業(yè)收入達(dá)到100萬元、200萬元、300萬元、500萬元的，且本企業(yè)當(dāng)年納稅額和稅收貢獻(xiàn)率不低于上一年度，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、5萬元、10萬元、20萬元；等級旅游區(qū)（點(diǎn)）營業(yè)收入超過2000萬元以上的，且本企業(yè)當(dāng)年納稅額和稅收貢獻(xiàn)率不低于上一年度，每跨越一個(gè)2000萬元臺(tái)階，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。經(jīng)市政府確定的重大旅游項(xiàng)目，每年在用水、用電、用氣價(jià)格方面給予一定資金獎(jiǎng)補(bǔ)，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金5萬元?10萬元。

（四）外貿(mào)企業(yè)。支持鼓勵(lì)新引進(jìn)的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)，對新引進(jìn)的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)，年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口業(yè)務(wù)收入100萬美元?1000萬美元，給予重點(diǎn)服務(wù)方面一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬元。對當(dāng)年進(jìn)出口總額達(dá)到2000萬美元、3000萬美元、5000萬美元、1億美元以上的企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2萬元、3萬元、5萬元、10萬元。

（五）金融企業(yè)。企業(yè)在本市注冊結(jié)匯、納稅信用等級為A級且年度納稅總額排名全市前五的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，第一名獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)40萬元，第三名獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，第四名獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，第五名獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

（六）企業(yè)高管。對新引進(jìn)的稅收貢獻(xiàn)率前5強(qiáng)的企業(yè)，其高級管理人員（含業(yè)務(wù)主管和項(xiàng)目安全總監(jiān)以上）個(gè)人所得稅，按照“一企一策、一事一議、特事特辦”的原則，以獎(jiǎng)補(bǔ)形式將5年內(nèi)留存市級部分反饋公司高管。

八、做優(yōu)公共服務(wù)

到本市投資的企業(yè)職工及家屬享受當(dāng)?shù)鼐用裢裙卜?wù)和就醫(yī)，職工社會(huì)保險(xiǎn)等問題在德宏州辦理。

（一）看病就醫(yī)。對投資5億元以上的企業(yè)，符合醫(yī)保政策規(guī)定的，辦理異地安置相關(guān)手續(xù)后，可自主選擇昆明市3家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，按政策享受醫(yī)保報(bào)銷待遇。

（二）子女教育。給予企業(yè)法人、自然人股東（實(shí)際到位資金1000萬元及以上）和符合人才引進(jìn)政策的高層次急需人才照顧。對上述人員子女，就讀公辦幼兒園，新入園的，與城區(qū)戶籍適齡幼兒享受同等待遇；中途轉(zhuǎn)入的，有空余學(xué)位時(shí)優(yōu)先安排。就讀小學(xué)，新入學(xué)的，調(diào)劑納入芒市城區(qū)小學(xué)報(bào)名；中途轉(zhuǎn)入的，有空余學(xué)位時(shí)優(yōu)先安排。就讀初中，新入學(xué)的，與城區(qū)戶籍少年享受同等待遇；中途轉(zhuǎn)入的，優(yōu)先安排。

（三）人員招聘。企業(yè)在招聘和人員錄用方面享有自主權(quán)，對管理人員和技術(shù)工人的招聘，不受地域限制，投資企業(yè)聘用的人員，在企業(yè)員工培訓(xùn)評先選優(yōu)、社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評聘等方面，享有本市居民同等權(quán)利及待遇。投資者當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)和比例，享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和貸款扶持政策。

（四）榮譽(yù)地位。凡投資額較大或以商招商帶動(dòng)作用較大，對地方經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力較強(qiáng)的投資者及貢獻(xiàn)特別突出的科技人才，經(jīng)本人同意，給予一定的榮譽(yù)稱號(hào)或名譽(yù)職務(wù)。對新引進(jìn)的稅收貢獻(xiàn)率前10強(qiáng)的企業(yè)，給予其董事長“榮譽(yù)市民”稱號(hào)。

九、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（一）審批手續(xù)。實(shí)行服務(wù)承諾制和首問責(zé)任制，明確服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，原則上從合同簽約到開工落地不超過6個(gè)月。符合重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目在項(xiàng)目審批、要素保障、規(guī)費(fèi)減免等方面的政策，統(tǒng)一配發(fā)“重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目服務(wù)保障卡”，為重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目開辟“綠色通道”，建立全程跟蹤服務(wù)制度，提高效率，限時(shí)辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。

在項(xiàng)目審批上，凡能在市內(nèi)辦結(jié)的手續(xù)，由市政務(wù)服務(wù)管理局牽頭，市政府督查室、市發(fā)展改革局、市市場監(jiān)管局、市環(huán)境保護(hù)局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局等相關(guān)審批部門參加，實(shí)行現(xiàn)場審批辦理；凡需由上級部門審批的招商項(xiàng)目，由市發(fā)展改革局牽頭分解后，對口部門“包?！卑磿r(shí)按質(zhì)上報(bào)審批。同時(shí)，涉及招商項(xiàng)目用地、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)境容量等問題，分別由相關(guān)部門按照職責(zé)分工全力幫助解決。

在項(xiàng)目用地上，由市工業(yè)園管委會(huì)、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和商務(wù)局、市招商合作局、市財(cái)政局及時(shí)做好招商項(xiàng)目用地計(jì)劃，依照政策進(jìn)一步盤活閑置土地、空置廠房，以緩解用地供需矛盾；由市國土資源局認(rèn)真做好用地規(guī)劃；由市工業(yè)園管委會(huì)做好工業(yè)園區(qū)用地的儲(chǔ)備；由市國土資源局和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分工負(fù)責(zé)保障土地。

在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入上，由市發(fā)展改革局按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，按月或按季公布產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策信息，并加大與市工業(yè)園管委會(huì)、市工業(yè)和商務(wù)局、市招商合作局等部門的溝通力度，有效把握產(chǎn)業(yè)政策信息，對不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及清潔生產(chǎn)要求的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

在環(huán)境容量上，由市環(huán)境保護(hù)局嚴(yán)格按照國家、省、州環(huán)保有關(guān)要求，采取有效措施，合理調(diào)劑，全力爭取幫助解決。

在大項(xiàng)目推進(jìn)上，定期召開市級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)例會(huì)，聽取項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況，解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題。

（二）項(xiàng)目推進(jìn)。項(xiàng)目落地實(shí)行“包辦制”，項(xiàng)目投資協(xié)議簽訂后，按照“五個(gè)一”（一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底）要求從招商洽談到項(xiàng)目履約開工、建設(shè)經(jīng)營全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。制定一名市級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，并按行業(yè)隸屬關(guān)系明確項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任單位和責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目落地的全程服務(wù)，對涉及的重大問題，由負(fù)責(zé)的市級領(lǐng)導(dǎo)召集設(shè)計(jì)單位集中辦理，限時(shí)辦結(jié)。市各職能部門對其受理審批、核準(zhǔn)或備案的事項(xiàng)，必須在規(guī)定的工作日內(nèi)予以批復(fù)或上報(bào)；如遇特殊情況不能按時(shí)辦理或批復(fù)的，主辦人員應(yīng)向報(bào)送單位和業(yè)主說明情況。

（三）后續(xù)服務(wù)。加強(qiáng)政府法治環(huán)境和誠信環(huán)境建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場及市直各部門要嚴(yán)格兌現(xiàn)向投資主體等行政相對人依法作出的政策承諾，認(rèn)真履行招商引資、政府與社會(huì)資本合作等活動(dòng)中與投資主體依法簽訂的各類合同，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約。要強(qiáng)化招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，主動(dòng)上門服務(wù)，積極幫助解決項(xiàng)目落地、生產(chǎn)、經(jīng)營中的困難和問題，督促建設(shè)進(jìn)度，做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收相關(guān)服務(wù)，形成項(xiàng)目推進(jìn)合力。

完善監(jiān)督機(jī)制，健全法律保障。市紀(jì)檢監(jiān)察部門要定期進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲查處針對投資企業(yè)的亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派等違法違紀(jì)問題。因非法干預(yù)給企業(yè)造成損失的，要依法賠償；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

（四）相關(guān)說明。本政策適用對象為有健全財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算，且積極履行納稅義務(wù)，在本文件印發(fā)后正式投產(chǎn)的企業(yè)。若扶持（獎(jiǎng)勵(lì)）企業(yè)有弄虛作假行為的，將追回已發(fā)放的扶持（獎(jiǎng)勵(lì)）資金。

本政策適用于新引進(jìn)以及擴(kuò)大產(chǎn)能、追加投資的內(nèi)外資項(xiàng)目，市委、市政府已頒布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策同步執(zhí)行。同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合其他產(chǎn)業(yè)扶持政策規(guī)定的，按照“從高不重復(fù)”的原則予以支持。措施中所有涉及的金額以人民幣為計(jì)算幣，外資按外匯兌換率折算。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)中“以上”的含義包含本數(shù)。

本政策涉及的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助資金安排，根據(jù)我市現(xiàn)行財(cái)政體制及相關(guān)政策措施，由市財(cái)政局制定相應(yīng)管理辦法，市審計(jì)局要將兌現(xiàn)資金使用管理情況納入審計(jì)范圍依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

本政策由各行業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門實(shí)施。符合條件的企業(yè)、機(jī)構(gòu)及個(gè)人可即時(shí)申報(bào)，由相關(guān)職能部門會(huì)同財(cái)政部門共同審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)并報(bào)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市招商合作局）備案。市招商合作局及各相關(guān)職能部門依據(jù)職責(zé)全方位為投資者提供服務(wù)。市招商合作局負(fù)責(zé)受理投資者投訴，并協(xié)調(diào)處理本優(yōu)惠政策執(zhí)行過程中的問題。

本實(shí)施意見由市招商合作局負(fù)責(zé)解釋，如與國家、省法律法規(guī)和政策不相符的，按國家、省有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定辦理。

來源：芒市政府網(wǎng)