《綏德縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》全文

2019年11月

為深入貫徹落實中省市全面優(yōu)化提升營商環(huán)境總體部署，扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境各項工作，提升服務企業(yè)的能力和水平，持續(xù)加快促進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。根據(jù)《榆林市人民政府辦公室關于印發(fā)〈榆林市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法〉的通知》（榆政辦發(fā)〔2018〕57號）文件精神及2019年省市營商環(huán)境考核指標變動情況，特制定全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法。

一、考核范圍

全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境承擔省市考核指標單位和其他承辦優(yōu)化提升營商環(huán)境工作單位。根據(jù)任務性質不同，分為承擔考核指標單位組和非承擔考核指標單位組。

二、考核依據(jù)

根據(jù)全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會議精神以及《關于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》（綏發(fā)〔2018〕8號）、《關于成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作八個辦公室和四個工作組的通知》（綏辦字〔2018〕24號）、《關于印發(fā)優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案的通知》（綏政辦發(fā)〔2018〕13號）、《綏德縣2019年優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案》、《關于印發(fā)〈2019年省市調整優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核指標〉的通知》（綏營商辦發(fā)〔2019〕10號）等文件有關要求。

三、考核指標

考核實行百分制，根據(jù)被考核單位是否承擔省市營商環(huán)境考核指標分為：承擔營商環(huán)境考核指標單位組和非承擔營商環(huán)境考核指標單位組兩部分。

（一）承擔營商環(huán)境考核指標單位指標：分為個性指標和共性指標兩部分。

個性指標：本年度《綏德縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案》中明確的各項任務貫徹落實推進情況，根據(jù)具體任務量化，包括在開辦企業(yè)、辦理建筑許可證、用水報裝、獲得電力、獲得用水用氣、登記財產(chǎn)、納稅、跨境貿易、辦理破產(chǎn)、獲得信貸、執(zhí)行合同、勞動力市場監(jiān)管、政府采購、政務服務、知識產(chǎn)權、市場監(jiān)管、社會服務、市場總量、企業(yè)注銷、環(huán)境保護、影響營商環(huán)境建設的典型案例等20個一級指標考核監(jiān)測評價結果權重分值。

共性指標：完成單位總體任務、宣傳推廣、參加會議、信息報送、考評考核及相關調研督查整改臺賬等方面工作成效。

（二）非承擔營商環(huán)境考核指標單位指標：

個性指標：本年度《綏德縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案》中明確的各項任務貫徹落實推進情況，根據(jù)具體任務量化權重分值。

共性指標：本單位承辦任務根據(jù)需要按月、季度、半年、全年及相關調研督查整改臺賬進展情況，按時參加會議和信息報送等事宜。

四、考核方式

根據(jù)年初目標任務進展情況及調查統(tǒng)計相結合計分的方法進行考核。

（一）責任分工

1.承擔營商環(huán)境考核指標單位組：每季度第三個月15日前向縣優(yōu)化提升營商環(huán)境領導小組辦公室報送一次個性指標任務進展情況，其中第二季度、第四季度要形成半年和年度個性、共性指標任務進展情況總結報告。同時配合市縣相關部門完成20個一級指標的統(tǒng)計調查工作。

2.非承擔營商環(huán)境考核指標單位組：每月25日前、每季度第三個月15日前向縣營商辦報送任務進展情況（包括整改情況和政策落實情況）。已辦結的從辦結次月開始不再報送。配合縣級承擔考核指標部門完成20個一級指標的統(tǒng)計調查工作。

3.省市縣半年、全年營商環(huán)境監(jiān)測評價工作由縣統(tǒng)計局負責實施，每半年組織一次。評價結果分別于6月5日和12月5日前報送縣營商環(huán)境辦公室。

（二）方法步驟

1.承擔營商環(huán)境考核指標單位組：縣優(yōu)化提升營商環(huán)境領導小組辦公室收到承擔營商環(huán)境考核指標單位報送的進展情況后，按照不少于20%的標準對任務完成情況進行抽查復核，確保填報的內容準確真實后，匯總形成總結報告。

2.非承擔營商環(huán)境考核指標單位組：縣營商辦收到非承擔營商環(huán)境考核指標單位報送的進展情況后，按照不少于20%的標準對任務完成情況進行抽查復核，確保填報的內容準確真實后，匯總形成總結報告。

（三）考核方式

按照季度通報和年度考核相結合的方式進行。

1.季度通報。涉及營商環(huán)境工作“八辦四組”及相關單位季度任務進展情況（含各承辦單位具體任務進展情況）以正式文件于3月10日、6月10日、9月10日前報送至縣營商辦，經(jīng)縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組辦公室審定后在一定范圍內通報。

2.年度考核。營商環(huán)境各參評單位將年度總結（含各承辦單位具體任務進展情況）以正式文件于12月10日報送至縣營商辦。營商辦根據(jù)各單位年度總結及市縣統(tǒng)計局對20個一級指標調查統(tǒng)計考核評價結果審定后，將考核結果報送至縣考核辦，同時在一定范圍內通報。

（四）分值權重及結果運用

1.分值權重。年度考核實行百分制，季度通報得分占30%（第一、第二、第三季度各占10%），年終考核得分占70%。

2.結果運用。營商環(huán)境考核在年度目標責任考核中占5分，根據(jù)任務完成進度扣分，完成任務的不扣分，未完成任務的按照未完成任務占總任務比例扣除相應分值，最多扣5分（扣完為止）。由縣優(yōu)化營商環(huán)境辦公室根據(jù)各有關部門年度考核結果扣除相應分值，經(jīng)縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組審定后報送至縣考核辦。

3.獎懲措施。季度通報排名后三位的有關部門主要負責人于通報印發(fā)后10日內向縣政府主要領導書面說明情況，連續(xù)兩個季度排名后三位的有關部門，由縣政府主要領導約談主要負責人。對優(yōu)化提升營商環(huán)境年度考核排名前三位的有關部門在全縣通報表揚，排名后三位的有關部門在全縣通報批評。

五、有關要求

（一）營商環(huán)境考核工作在縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組辦公室的領導下，由縣優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室牽頭，縣發(fā)改科技局、統(tǒng)計局、市場監(jiān)督管理局、住建局、不動產(chǎn)登記局、金融服務中心、稅務局、工業(yè)商貿局按分工負責。各部門要高度重視，精心組織，周密部署。特別是負責市級20個一級指標調查統(tǒng)計的部門，要指定2至3名業(yè)務能力強的工作人員專門負責統(tǒng)計調查表的填報。統(tǒng)計局負責抽查復核、統(tǒng)計匯總工作，確保高質量完成每季度的調查統(tǒng)計工作。

（二）在調查統(tǒng)計過程中，各部門單位要做好調查對象的宣傳解釋工作，取得調查對象的理解和配合，確保調查數(shù)據(jù)真實可信。要嚴格按照調查方案要求開展工作，對實施過程中出現(xiàn)的情況及時反饋，不得擅自更改調查方案及操作手冊的有關規(guī)定。要嚴格管理調查數(shù)據(jù)，妥善保存原始調查表，以備核實，不得對外發(fā)布和提供調查數(shù)據(jù)。

（三）為維護考核的權威性和嚴肅性，確?？己私Y果的客觀公正，參與統(tǒng)計調查和考核結果審核匯總的工作人員要嚴格遵守工作紀律，依法依規(guī)開展統(tǒng)計調查工作，對統(tǒng)計調查工作中發(fā)現(xiàn)的各類弄虛作假、瞞報漏報等違規(guī)行為，將依法依紀嚴肅問責。

來源：綏德縣政府網(wǎng)