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溫嶺市招商引資項目評估準入辦法

國開聯(lián) 2020.08.08

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溫嶺市招商引資項目準入評估辦法（全文）

2018年11月

為進一步規(guī)范招商引資項目引進，促進土地集約利用，切實提高招商引資項目的質(zhì)量和效益，特制訂本辦法。

一、評估對象

所有進入項目管理流程的招商引資項目，必須通過評估。

二、評估組織

招商引資項目按類別由各項目責(zé)任單位牽頭評估，招商引資項目與專業(yè)招商組相對應(yīng)的，由專業(yè)招商組所在行業(yè)主管部門負責(zé)牽頭，招商引資項目沒有相對應(yīng)專業(yè)招商組的，由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定牽頭部門，具體評估方案由項目評估牽頭部門詳細制訂。市府辦協(xié)助項目評估牽頭部門做好評審小組的組建工作。

三、評估程序

1、項目地初評。項目落戶地鎮(zhèn)（街道）或管委會根據(jù)投資商遞交的《項目投資計劃書》進行初評。

2、提交評估申請。項目落戶地鎮(zhèn)（街道）或管委會初評通過后，根據(jù)項目類別向項目評估牽頭部門提交評估申請。

3、確認評估方案。項目評估牽頭部門收到評估申請后 3 個工作日內(nèi)制定評估方案并上報項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)確認。

4、評估組評審。項目評估牽頭部門制定的評估方案得到項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)確認后，在市府辦協(xié)助下根據(jù)項目特點召集相關(guān)職能部門組建項目評審小組開展評估（對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的項目應(yīng)邀請相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)專家參與），并在 10 個工作日內(nèi)完成評估并出具評審意見，每次組建的小組成員一般不小于6人。評審方式包括現(xiàn)場考察、召開評審會?，F(xiàn)場考察主要針對投資商現(xiàn)有企業(yè)進行，如果屬于未經(jīng)營的新項目，需對同行業(yè)同產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)進行實地考察。評審會分五項議程：一是投資商介紹項目計劃；二是項目所在地鎮(zhèn)（街道）或管委會介紹初評情況；三是投資商就評審小組提問進行答疑；四是評審小組進行項目討論并逐一表態(tài)發(fā)言；五是出具集體評審意見。

5、評審意見審定。評估小組出具的評審意見，由市長辦公會議審定，特別重大項目的評審意見提交市黨政聯(lián)席會議審定。

四、評估標準

1、對環(huán)保、能耗不符合要求的項目，實行一票否決。

2、工業(yè)項目評估指標由產(chǎn)業(yè)先進性、畝均投資額、投產(chǎn)后的畝均產(chǎn)值及稅收、萬元 GDP 的綜合能耗、環(huán)境影響、技術(shù)先進性和人才因素、建設(shè)進度計劃、投資商項目操控能力、企業(yè)家素質(zhì)、企業(yè)征信等方面組成。

3、三產(chǎn)項目評估指標由品牌知名度、業(yè)態(tài)先進性、畝均投資額、畝均稅收、設(shè)計策劃方案、運營管理團隊、項目帶動性、企業(yè)征信等方面組成。

4、農(nóng)業(yè)項目評估指標由科技含量、投資規(guī)模、投入產(chǎn)出比、生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)帶動能力、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平、企業(yè)征信等方面組成。

5、未經(jīng)評估或經(jīng)評估未獲準入通過的項目，不能享受招商引資優(yōu)惠扶持政策，同時不列入年度目標考核。

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