上海高新區(qū)高質量發(fā)展之產業(yè)規(guī)劃著眼點

國開聯(lián) 2021.09.25

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日前，上海發(fā)布《關于促進本市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）提出了兩個階段性目標。

到2025年，涌現(xiàn)一批具有全球影響力的基礎研究和應用基礎研究的原創(chuàng)性成果，突破一批關鍵核心技術，推出一批高端產品，形成一批中國標準和國際標準，創(chuàng)建一批創(chuàng)新型特色園區(qū)（基地），培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和世界級產業(yè)集群，使其成為本市高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的核心載體、深化改革的試驗田，作為支撐上?？萍紕?chuàng)新中心建設的主戰(zhàn)場，率先成為全國創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)和高質量發(fā)展先行區(qū)，基本建成具有全球重要影響力的高科技園區(qū)。

到2035年，創(chuàng)新策源成為引領高質量發(fā)展的主引擎，主要產業(yè)進入全球價值鏈高端，全面建成具有全球重要影響力的高科技園區(qū)。

國開聯(lián)園區(qū)規(guī)劃團隊研究發(fā)現(xiàn)，《意見》分別就“指導思想和發(fā)展目標、提升創(chuàng)新策源能力、培育創(chuàng)新產業(yè)集群、加大開放創(chuàng)新合作力度、營造高質量發(fā)展環(huán)境以及加強組織管理”等六個方面進行了詳細部署，為上海高新區(qū)的高質量發(fā)展明確了目標，指出了行動舉措。

在產業(yè)發(fā)展與空間布局上，也分別作出了具體安排：

一、產業(yè)空間布局

重點發(fā)展以集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能為核心的“3+X”產業(yè)體系，致力于提升特色產業(yè)園區(qū)產業(yè)集聚度，打造形成：

集成電路：“一核兩翼多點”的集成電路產業(yè)空間布局

生物醫(yī)藥：“1+5+X”的生物醫(yī)藥產業(yè)空間布局

人工智能：“東西集聚、多點聯(lián)動”的人工智能產業(yè)空間布局

二、產業(yè)影響力提升

加快實施集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產業(yè)“上海方案”。

一是增強集成電路全產業(yè)鏈自主創(chuàng)新能力，加強前瞻性、顛覆性技術研發(fā)布局，加快關鍵核心技術攻關。

二是提升生物醫(yī)藥產業(yè)鏈協(xié)同水平，推動生物醫(yī)藥領域國家級重大創(chuàng)新平臺的建設，依托藥品上市許可持有人制度，鼓勵推廣合同研發(fā)及生產等組織模式，探索合作共贏的產業(yè)聯(lián)動發(fā)展機制，構建“張江研發(fā)+上海制造”聯(lián)動發(fā)展新格局。

三是促進人工智能深度賦能實體經濟，提升基礎創(chuàng)新能力，突破底層技術，布局一批高能級平臺，積極拓展應用場景，放大人工智能“賦能百業(yè)”的效應，更好實現(xiàn)人工智能技術的價值。布局一批面向未來的先導產業(yè)，加強科技攻關與前瞻布局謀劃。

三、特色產業(yè)集群建設

加快發(fā)展數字經濟、綠色低碳、新能源汽車、高端裝備制造、航空航天、信息通信和新材料等若干特色產業(yè)，打造具有國際競爭力的高端產業(yè)集群。

加快數字產業(yè)化、產業(yè)數字化，強化數字技術系統(tǒng)集成、整體應用，優(yōu)化數字基礎設施建設布局，打造“張江在線”、“長陽秀帶”等一批具有重要影響力的在線新經濟生態(tài)園。

提升綠色低碳技術創(chuàng)新策源能力和產業(yè)比重，以節(jié)能環(huán)保、清潔生產、清潔能源等領域為重點，實施技術創(chuàng)新攻關。

推動新能源汽車產業(yè)規(guī)模擴大，加快關鍵零部件研發(fā)和核心技術攻關，提升網聯(lián)化智能化應用能力。

提升高端裝備產業(yè)自主研發(fā)、制造與系統(tǒng)集成能力，重點發(fā)展智能制造系統(tǒng)、成套裝備和關鍵技術裝備。

加強航空航天技術攻關和配套能力建設，推進民用航空航天產品產業(yè)化、系列化發(fā)展。

推進通信和網絡產業(yè)，著力發(fā)展新一代IP網絡、通信設備制造、5G行業(yè)終端、物聯(lián)網等。

推動新材料產業(yè)集約化、高端化和綠色化發(fā)展，重點發(fā)展先進基礎材料和關鍵戰(zhàn)略材料。

國開聯(lián)園區(qū)規(guī)劃團隊指出，《意見》以“對標國際最高標準、最好水平，努力成為科學規(guī)律的第一發(fā)現(xiàn)者、技術發(fā)明的第一創(chuàng)造者、創(chuàng)新產業(yè)的第一開拓者、創(chuàng)新理念的第一實踐者”為指導思想，以“產業(yè)體系”為核心內涵，就高質量發(fā)展路徑進行了科學部署，相信隨著《意見》的頒布和實施，定會取得良好成效。

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