作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，未來可能取代運(yùn)輸航空業(yè)成為人們常見的交通方式，成為新時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)增長和高技術(shù)發(fā)展的重要拉動(dòng)力量，通用航空業(yè)的市場前景不容小覷，發(fā)展?jié)摿薮?，是國?nèi)航空業(yè)重要發(fā)展方向，目前也逐漸成為各地區(qū)關(guān)注的焦點(diǎn)。

美國、巴西、澳大利亞等國在發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)取得突出成效，在空域管理、飛行時(shí)長、應(yīng)用領(lǐng)域、人員培訓(xùn)等方面走在世界前列，為我國發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

國開聯(lián)研究團(tuán)隊(duì)主要對國外通用航空行業(yè)領(lǐng)先的發(fā)達(dá)國家進(jìn)行分析，為有關(guān)企業(yè)和投資者提供參考。

一、美國：絕對優(yōu)勢領(lǐng)跑通航產(chǎn)業(yè)

美國通用航空業(yè)目前在機(jī)隊(duì)規(guī)模、機(jī)場數(shù)量、飛行活動(dòng)量和從業(yè)人數(shù)等方面均處在世界領(lǐng)先地位，對美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。通航文化普及程度高，相關(guān)環(huán)節(jié)服務(wù)完善，政府對通航的管理已駕輕就熟，其做法和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)與借鑒。

1、通用航空制造業(yè)發(fā)達(dá)

通用航空器制造商也為美國壟斷，各類航空器前五大制造商榜單均為美國企業(yè)，2020年前五大通航飛機(jī)制造商的合計(jì)交付量占全球市場份額62.8%。

據(jù)美國聯(lián)邦航空局（FAA）的預(yù)測，美國通用航空機(jī)隊(duì)及飛行小時(shí)呈增長態(tài)勢，預(yù)計(jì)到2038年，美國通用航空機(jī)隊(duì)數(shù)量將增至214090架、飛行小時(shí)將增至3020萬小時(shí)。美國通用航空下游應(yīng)用不會(huì)發(fā)生較大變化，私人飛機(jī)仍將為美國通用航空的主流。

2、政府政策支持推動(dòng)發(fā)展

在通用航空制造業(yè)方面，美國發(fā)布了一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及投資計(jì)劃，如聯(lián)邦投資計(jì)劃、通用航空實(shí)驗(yàn)飛行計(jì)劃（AGATE）、空中高速路計(jì)劃（HIIS）等，通過刺激需求、鼓勵(lì)研發(fā)等方式推動(dòng)通航制造業(yè)的蓬勃發(fā)展。

二、巴西：新興經(jīng)濟(jì)體中的新動(dòng)力

巴西是世界通航產(chǎn)業(yè)大國，在通用航空器保有量中位居第三，年飛行小時(shí)數(shù)也位列全球年飛行小時(shí)數(shù)的前列。其地域廣袤與我國相似，同時(shí)同屬發(fā)展中國家，政府提供有力的發(fā)展環(huán)境、全面支持建立世界級通用飛機(jī)制造企業(yè)等做法，值得中國借鑒。

1、通用航空飛機(jī)及配套制造發(fā)達(dá)，出口量大

巴西在通用飛機(jī)制造業(yè)、通航運(yùn)營業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)上均追求長期發(fā)展，像整機(jī)制造業(yè)比較發(fā)達(dá)，重點(diǎn)企業(yè)包括巴航、巴西直升機(jī)公司和Aeromot等，不僅滿足國內(nèi)市場需求，在出口方面也有大量輸出。巴西航空運(yùn)輸業(yè)較為發(fā)達(dá)，與巴西幅員遼闊而道路運(yùn)輸相對落后有關(guān)。

2、高效通航交通運(yùn)輸網(wǎng)，多維豐富的航空活動(dòng)

巴西境內(nèi)約有3350個(gè)通用機(jī)場，構(gòu)成了高效的通用航空交通運(yùn)輸網(wǎng)，能有效滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的各類客貨運(yùn)和飛行作業(yè)需求。公務(wù)飛行、空中出租和農(nóng)林作業(yè)是目前巴西最主要的通用航空活動(dòng)，其飛行小時(shí)約占巴西通用航空經(jīng)營性活動(dòng)的90%。此外，航空測量、航空快遞、航空攝影、空中廣告、氣象探測、空中巡查、空中拍照、空中消防等通航活動(dòng)在巴西也非?；钴S，占據(jù)了余下10%的通用航空經(jīng)營性活動(dòng)飛行時(shí)間。巴西的機(jī)場、飛行員培訓(xùn)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)也相對完善。

2、多項(xiàng)政府政策支持

在通用航空制造業(yè)方面，巴西政府通過采購、稅收優(yōu)惠以及資金支持等方式提供關(guān)鍵性扶持，同時(shí)提供了有利的監(jiān)管環(huán)境和配套設(shè)施支持。比如，巴西政府在非管制區(qū)空域?qū)嵤╈`活的“報(bào)備制”管理方式，為通航活動(dòng)高校開展提供了便利。此外，巴西政府投入大量資金進(jìn)行機(jī)場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和飛行員培訓(xùn)，為巴西通航運(yùn)營業(yè)奠定了充足的基礎(chǔ)設(shè)施和人員支持。

三、澳大利亞：別具一格的通航發(fā)展模式

澳大利亞由于廣闊的陸地面積，其通過航空業(yè)進(jìn)行運(yùn)輸以及在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等方面運(yùn)用廣泛。澳大利亞是亞太地區(qū)最成熟的直升機(jī)市場之一，以及第二大公務(wù)機(jī)市場。

1、高度市場化的機(jī)場運(yùn)作模式

據(jù)澳大利亞民用航空安全局（CASA）統(tǒng)計(jì)，2020年在冊飛行器達(dá)15721架。根據(jù)澳大利亞機(jī)場協(xié)會(huì)的估計(jì)，全澳共有超過2000個(gè)機(jī)場，其中包括600個(gè)地方協(xié)會(huì)機(jī)場、21個(gè)私營的聯(lián)邦機(jī)場，其他還有軍民兩用機(jī)場、空軍基地、私人小型機(jī)場等。這些機(jī)場通過高度市場化的運(yùn)作模式，通過收取使用費(fèi)和租金維持運(yùn)轉(zhuǎn)和盈利。

2、大力發(fā)展通航運(yùn)營業(yè)

雖然澳大利亞航空業(yè)運(yùn)營業(yè)發(fā)達(dá)，但其通航制造業(yè)相對薄弱，所以是典型的以通航運(yùn)營業(yè)為主體的發(fā)展模式，在2020年所有飛機(jī)類型的活動(dòng)和總飛行小時(shí)中，通用航空占46.5%。為促進(jìn)通航制造業(yè)的發(fā)展，澳大利亞通過鼓勵(lì)個(gè)人制造，規(guī)定業(yè)余人員建造的航空器能夠獲得實(shí)驗(yàn)型適航性證書，認(rèn)可航空器制造人全權(quán)負(fù)責(zé)航空器的適航性并給予航空器維護(hù)權(quán)。

由于長期的政策原因以及中國運(yùn)輸仍以道路為主等原因，通用航空業(yè)在我國尚未出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的局面，行業(yè)發(fā)展與我國龐大的經(jīng)濟(jì)總量和快速的經(jīng)濟(jì)增長勢頭不相匹配。

與發(fā)達(dá)國家相比，我國通用航空業(yè)的差距主要體現(xiàn)在專業(yè)從業(yè)人員緊缺、通用航空器數(shù)量較少、相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善等方面。

因此，把握先進(jìn)國家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，因地制宜制定相關(guān)支持政策和措施，能使航空通用產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用技術(shù)，發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，從而促進(jìn)國家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

關(guān)于 國開聯(lián)研究中心

國開聯(lián)是一家全國性產(chǎn)業(yè)發(fā)展集成服務(wù)商，專注于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、營商環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展（碳達(dá)峰碳中和、ESG）、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的研究、咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。成功案例遍及全國30個(gè)省（區(qū)、市），連續(xù)獲得客戶信賴與委托。   

附：

國開聯(lián) 通航產(chǎn)業(yè)（通用航空）研究報(bào)告

國開聯(lián) 航空飛行培訓(xùn)行業(yè)投資價(jià)值與未來趨勢報(bào)告

國開聯(lián) 航空運(yùn)動(dòng)行業(yè)投資價(jià)值與未來趨勢報(bào)告

國開聯(lián) 通用航空產(chǎn)業(yè)招商藍(lán)皮書（招商地圖/招商圖譜）

國開聯(lián) 航空裝備產(chǎn)業(yè)招商藍(lán)皮書（招商地圖/招商圖譜）